Реестр российского ПО (программного обеспечения)

Зачем нужен реестр отечественного ПО

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных — это официальное название публичной электронной системы учета программного обеспечения. 

Попасть в реестр могут лишь те отечественные компании, которые не используют для своих разработок иностранные системы и патенты. Это означает, что созданные ими программы должны работать автономно, без использования софта недружественных государств. 

Реестр отечественного ПО по сути является списком доверенных российских компаний.

Как устроен реестр Минцифры

Если кратко, то реестр отечественного ПО — это таблица, в которой содержится информация о действующих компаниях, разрабатывающих софт. Основное отличие реестра от аналогичных списков заключается в том, что указанные в нем участники и программы были проверены специалистами Министерства цифрового развития.

Если конкретная компания и созданный софт соответствуют законодательным требованиям, данные о разработках будут внесены в реестр. Именно с этого момента автор или владелец софта получает возможность пользоваться дополнительными льготами от государства. 

Всего сотрудники Минцифры ведут два реестра: отечественный и евразийский. 

В первый включены отечественные компании-разработчики софта. При этом, если в качестве разработчика выступает физическое лицо, оно в обязательном порядке должно быть гражданином России. Если же речь идет о юридическом лице, то более 50% ее активов должно принадлежать Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образования, российским некоммерческим организациям или  российским гражданам, при этом сама организация должна быть также зарегистрирована в РФ. 

Во второй входят разработчики программ, права на которые принадлежат компаниям и гражданам из государств-членов Евразийского экономического союза (например, Белоруссия и Казахстан).

Структура списков идентична между собой. В представленных таблицах содержится следующая информация:

• регистрационный номер участника;
• наименование ПО;
• ссылка на сайт компании-разработчика;
• класс ПО, который выбирает правообладатель на основании информации, представленной в классификаторе.

Под классом программного обеспечения подразумевается наименование сферы его практического применения. 

Что касается регистрационных номеров, то единственное отличие в заполнении данных заключается в их визуальном оформлении. В отечественном реестре используются только цифры. В евразийском — цифры и буквы «eac». 

Льготы разработчиков из реестра

Министерство цифрового развития объявило о запуске реестра отечественного программного обеспечения в 2015 году. До 2020 года единственной льготой IT-компаний, вошедших в него, было привилегированное участие в госзакупках. За первые пять лет существования в официальный перечень было добавлено около 7000 компаний. На конец 2024 года уже более 23 000 российских ПО включено в реестр.

Под налоговым маневром в данном случае подразумевалось отсутствие необходимости платить 20% налога на добавленную стоимость. Такой способ взаимодействия с IT-компаниями всего за год действия налоговой льготы привлек внимание более 4000 представителей этой сферы услуг. 

Кроме этого, авторы и собственники IT-продуктов, попавших в реестр, получили возможность пользоваться следующим перечнем льгот:

• получение государственных грантов, которые можно использовать на развитие компании и на расширение сферы ее влияния;
• участие в программах кредитования юридических лиц, финансируемых государством;
• оформление ипотечных договоров с сотрудниками компаний на самых выгодных условиях;
• преимущественное участие в государственных тендерах. 

Важно учесть, что гранты, полученные от государства, можно потратить на зарплаты сотрудникам, покупку оборудования, разработку цифровой продукции и на подготовку выхода этой продукции на отечественный и зарубежный рынки. 

Какие требования к разработчикам и ПО

Не все компании могут попасть в реестр Минцифры. Мы уже говорили ранее, что разработчики должны иметь российское происхождение. Принадлежность к РФ — не единственное требование, которое действующее законодательство предъявляет к потенциальным участникам реестра ПО. 

Попасть в список IT-компаний можно лишь в том случае, если программное обеспечение или база данных отечественного разработчика:

• продается или распространяется на безвозмездной основе. В перечень включается софт, который был разработан для введения в оборот (изготовление ПО для себя не является основанием для рассмотрения заявки на размещение информации);
• имеет свой официальный сайт, на котором можно ознакомиться с наиболее важной информацией. 

Кроме этого, зарубежным партнерам (разработчикам, учредителям) не должно отчисляться более 30% от выручки.

Софт и базы данных не должны иметь никаких ограничений по использованию на территории России. Это правило особенно актуально в сегодняшних реалиях, когда большая часть иностранных компаний вышла с российского рынка из-за санкций или по личным мотивам. 

Также стоит учесть, что при подаче заявки правообладатели должны подтвердить право собственности на результат интеллектуальной деятельности. Это не банальная прихоть представителей Минцифры. Это прежде всего гарантия отсутствия факта нарушения прав третьих лиц. 

Как попасть в реестр российского программного обеспечения

Формирование и подача заявки — первый и наиболее значимый этап передачи информации о созданном программном обеспечении. От того насколько грамотно будет оформлен этот документ зависит решение представителей Министерства цифровой связи. 

Далее рассмотрим оставшиеся три этапа процесса добавления компании в реестр отечественных разработчиков. 

Определение классов вашего ПО

Для начала определимся с тем, что такое класс программного обеспечения. Это список конкретных видов ПО, сформированный для удобства поиска софта, необходимого для решения определенных задач. 

Правообладателям нужно внимательно относиться к этому этапу: если класс будет подобран неверно, никто не сможет найти вас среди тысячи аналогичных разработчиков. 

Экспертам Минцифры необходимо проанализировать, соответствует ли ПО установленным требованиям. Для этого потенциальному участнику реестра нужно предоставить профильным сотрудникам экземпляр программы. Диски, флешки и иные носители информации в данном случае использовать нельзя, поэтому к заявке необходимо прикрепить ссылку для скачивания. 

Подготовка документов и подача заявки

Чтобы намерения правообладателя были удовлетворены в полном объеме, необходимо к заявке приложить юридическую и техническую документацию. 

В основной пакет документов к заявке на включение в реестр входят:

1. Учредительные документы, если в качестве заявителя выступает юридическое лицо.
2. Паспорт и ИНН, если разработчиком является индивидуальный предприниматель или физическое лицо. 
3. Документы, подтверждающие право собственности на результат интеллектуальной деятельности (в большинстве случаев в качестве правоустанавливающего документа используется свидетельство о регистрации прав в Роспатенте или договор о покупке конкретного программного обеспечения). 
4. Описание ПО, написанное в произвольной форме. 
5. Перечень информации, использованной при создании программы (например, скрипты или куски кода). 
6. Контактные данные (наименование, адреса и номера телефонов) компаний или индивидуальных предпринимателей, занимающихся техподдержкой и предоставляющих услугу гарантийного обслуживания программного обеспечения или базы данных. 

Если в числе авторов или учредителей имеются граждане иностранных государств, то заявителю необходимо к основному пакету документов приложить квитанции, подтверждающие выплаты зарубежным сервисам. 

Рассмотрение заявления

Процесс рассмотрения заявки на внесение российских разработчиков делится на три основных этапа: формальная экспертиза и экспертиза по существу, а также заседание экспертного совета. 

Рассмотрим каждый из этих этапов более детально. 

Формальная экспертиза — это классическая проверка документов на правильность заполнения. Такой формат проверки предоставленной информации отличается большим количеством бюрократических нюансов. Поэтому правообладателю необходимо отнестись к заполнению заявки и подготовке документов с максимальной ответственностью. 

Если у экспертов возникнут вопросы, они обязательно свяжутся с заявителем по каналам связи, указанным в заявлении. 

Экспертиза по существу — один из самых важных этапов внесения информации, во время которой проверяется:

• возможность автономной работы программного обеспечения (зависит ли процесс использования программы от личности разработчика или правообладателя);
• наличие у заявителя исключительных или авторских прав на результат интеллектуальной деятельности;
• личность и гражданство авторов, учредителей и правообладателей;
• исправность программного обеспечения и его основных компонентов. 

Экспертиза по существу длится около двух месяцев. Заявитель имеет право связываться с экспертами для уточнения результатов проверки. 

Окончательное решение о необходимости включить конкретного разработчика российского ПО в реестр принимается на заседании экспертного совета. 

Во главе экспертного совета находится министр цифрового развития РФ. Именно он, основываясь на заключениях экспертных специалистов, выносит вердикт по каждой поданной заявке. 

Основные причины отказа

Невозможность ввести ПО в оборот — самая частая причина отклонения заявки на внесение информации. Второе по популярности основание для отказа заключается в ограниченной работоспособности объекта экспертизы. 

Важно учесть, что ПО должно работать на территории всей страны, в том числе и в Крыму. Любые территориальные рамки ставят под сомнение возможность внести отечественную программу в реестр Минцифры.

В качестве дополнительных причин отказа можно выделить:

• отсутствие правоустанавливающих документов;
• невозможность связаться с заявителем при возникновении у экспертов вопросов, возникающих во время проведения формальной экспертизы и экспертизы по существу;
• использование запрещенных иностранных компонентов, ознакомиться с которыми можно на официальном сайте реестра программного обеспечения. 

Правообладатели, которые не согласны с мнением участников экспертного совета, могут обратиться в суд. Перед подачей искового заявления необходимо сразу взвесить все риски: без достаточного уровня юридической подготовки одержать победу в суде невозможно. Поэтому, следует обратиться за помощью к профессионалам - юристам по интеллектуальной собственности. 

В чем отличие регистрации ПО в реестре Минцифры от регистрации в Роспатенте? 

Регистрация прав на программное обеспечение в Роспатенте – это прежде всего возможность обеспечить надежную защиту от недобросовестных конкурентов, желающих воспользоваться удачными разработками, подтвердить и закрепить за собой права на разработку .

Размещение информации о ПО в реестре Минцифры позволяет компании участвовать в тендерах и получить налоговые льготы.

С 2006 г. специалисты компании «ВАШ ПАТЕНТ» представляют интересы разработчиков по вопросам, связанным с защитой авторского права, помогают осуществить регистрацию объектов интеллектуальной собственности в России и за рубежом.

Мы не только поможем корректно подготовить весь комплект документов для Министерства цифрового развития, но и возьмем на себя весь процесс по взаимодействию с представителями ведомства и включению информации о вашем программном обеспечении в реестр. Сотрудничество с профессионалами экономит время на подготовку заявки и практически снимает вопросы у экспертов Минцифры, снижает риск получения отказа в регистрации. 

Позвоните нам по телефону + 7 499 130 36 66, либо заполните форму на сайте. Наши специалисты оперативно свяжутся и подробно прокомментируют по всем интересующим вас вопросам.